EUs telereform har vært gjenstand for lange forhandlinger og mange utsettelser.
Hensikten med reformen er å oppdatere eksisterende lovverk, som stammer fra tiden før den store økningen i bredbånd og mobiltelefoner.
Særlig har bekymring for nettbrukernes rettigheter vært gjenstand for stor strid.
Reformen ble torsdag denne uken endelig godkjent av Europa-parlamentet og Ministerrådet.
Det mest omstridte punktet i lovverket har vært den såkalte «three strikes»-modellen, som innebærer at nettbrukere kan miste nettforbindelsen hvis de blir tatt for å drive med ulovlig fildeling ved tre tilfeller, helt uten dom.
I det endelige forslaget som EU vedtok ble nettbrukernes rettsprinsipper fremhevet.
Det skal ikke være mulig å klippe nettforbindelser helt uten videre, eller uten behandling i rettsapparatet.
En ny bestemmelse og tilføyelse i reformen som slår dette fast represententerer en viktig seier for europeiske borgeres rettigheter og frihet, mener telekommissær Viviane Reding.
- Det å kutte nettforbindelser uten rettferdige og uavhengige prosedyrer eller uten kontroll av domstoler vil definitivt ikke bli del av europeisk lovgivning, uttaler Reding i en pressemelding.
Det er forholdvis bred enighet i Europa om at fildelere skal kunne miste nettforbindelsen dersom de gjentatte ganger gjør seg skyldig i brudd på opphavsretten.
I Frankrike er dette synet nedfelt i lovverket. Også den britiske regjeringen vil gi nettilbyderne anledning og plikt til å sperre kriminelle fildelere fra nettet.
Telereformen som ble godkjent har i alt 12 punkter. Her er en forenklet oversikt:
- Forbrukere skal kuinne bytte mobil- eller fastoperatør og beholde sitt gamle telefonnummer i løpet av en enkelt arbeidsdag.
- Forbrukerne skal få bedre informasjon, slik at de blant annet bedre kan forstå tjenestene de abonnerer på.
- Ny bestemmelse som stadfester borgernes rett til nettforbindelse.
- Nye garantier om mer åpne og «nøytrale» nett. Nasjonale telemyndigheter får anledning til å sette minimumsgrenser for kvalitet på f.eks. IPTV. I tillegg skal abonnenter bli informert om kvaliteten på tjenester før de skriver under kontrakt, inkludert opplysninger om tjenesten inneholder begrensninger eller tilgjengelig hastighet.
- Beskyttelse mot lekkasje av persondata. Telekom-bransjen pålegges å informere kunder og myndigheter dersom sikkerhetsbrudd påvirker sensitive opplysninger.
- Bedre tilgang til og bedre bevissthet om felles nødnummer, 112.
- Nasjonale telemyndigheter skal få større grad av uavhengighet til regulering av markedet.
- En ny kommisjon skal overvåke reguleringsmekanismer i telekommarkedet.
- Nasjonale telemyndigheter gis anledning til å pålegge operatører å splitte kommunikasjonsnettverk fra tjenestesiden, som en siste utvei for å sikre konkurranse.
- Bredbåndsutbyggingen i Europa skal bli bedre, blant annet gjennom å frigjøre radiofrekvenser.
- EU vil oppfordre til konkurranse og investeringer for neste generasjons aksessnett.
Les mer om punktene i EUs pressemelding.
Les også:
- [15.03.2010] Anker ikke Pirate Bay-dom
- [26.02.2010] Ny referansegruppe om ulovlig fildeling
- [27.10.2009] EUs fildelere kan fratas nettilgang
- [23.10.2009] EU vil rydde opp i digitalt innhold
- [06.05.2009] EUs telereform må reforhandles
